村级重大事项“四议、两公开、一监督”

 

民主决策程序

 

 

村级民主决策重大事项，在村党组织的统一领导下，按

照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施：

 

一、村党组织提议。村党组织听取意见、调查论证、集

中研究后，提出初步意见和方案。

 

二、村“两委”商议。村“两委”班子成员对村党组织

提出的初步意见，充分讨论、发表意见，按照民主集中制的

原则形成商议意见。

 

三、党员大会审议。党员大会对村“两委”商定的重大

事项讨论审议。村“两委”认真吸纳党员的意见和建议，修

订完善方案，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

 

四、村民会议决议。在村党组织领导下，召开村民会议

或村民代表会议，对党员大会通过的事项进行讨论表决。讨

论事项经到会议或全体村民代表半数以上同意方可决议通

过。必要时，可邀请驻村企业、事业单位和群众组织派代表

列席村民会议。

 

五、决议内容公开。经村民会议或村民代表会议决议通

过的事项，在村级活动场所和村名小组村务公示栏公告

10

天以上，并设立意见箱。公告期间，如发现决议存在不符合

村级重大事项“四议、两公开、一监督”

 

民主决策程序

 

 

村级民主决策重大事项，在村党组织的统一领导下，按

照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施：

 

一、村党组织提议。村党组织听取意见、调查论证、集

中研究后，提出初步意见和方案。

 

二、村“两委”商议。村“两委”班子成员对村党组织

提出的初步意见，充分讨论、发表意见，按照民主集中制的

原则形成商议意见。

 

三、党员大会审议。党员大会对村“两委”商定的重大

事项讨论审议。村“两委”认真吸纳党员的意见和建议，修

订完善方案，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

 

四、村民会议决议。在村党组织领导下，召开村民会议

或村民代表会议，对党员大会通过的事项进行讨论表决。讨

论事项经到会议或全体村民代表半数以上同意方可决议通

过。必要时，可邀请驻村企业、事业单位和群众组织派代表

列席村民会议。

 

五、决议内容公开。经村民会议或村民代表会议决议通

过的事项，在村级活动场所和村名小组村务公示栏公告

10

天以上，并设立意见箱。公告期间，如发现决议存在不符合

村级重大事项“四议、两公开、一监督”

 

民主决策程序

 

 

村级民主决策重大事项，在村党组织的统一领导下，按

照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施：

 

一、村党组织提议。村党组织听取意见、调查论证、集

中研究后，提出初步意见和方案。

 

二、村“两委”商议。村“两委”班子成员对村党组织

提出的初步意见，充分讨论、发表意见，按照民主集中制的

原则形成商议意见。

 

三、党员大会审议。党员大会对村“两委”商定的重大

事项讨论审议。村“两委”认真吸纳党员的意见和建议，修

订完善方案，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

 

四、村民会议决议。在村党组织领导下，召开村民会议

或村民代表会议，对党员大会通过的事项进行讨论表决。讨

论事项经到会议或全体村民代表半数以上同意方可决议通

过。必要时，可邀请驻村企业、事业单位和群众组织派代表

列席村民会议。

 

五、决议内容公开。经村民会议或村民代表会议决议通

过的事项，在村级活动场所和村名小组村务公示栏公告

10

天以上，并设立意见箱。公告期间，如发现决议存在不符合

村级民主决策重大事项，在村党组织的统一领导下，按

照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施：

 

1.个人申请
　　具备入党资格的同志向所在单位的党支部提交书面申请，单位党组织应尽快派员与申请人谈话，对其进行正面引导和教育，帮助入党申请人提高思想认识，端正入党动机。
　　2.确定为入党积极分子（每年的3月和9月报厅机关党委备案）
　　（1）入党积极分子应具备的条件
　　①拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；②对党有比较全面的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；③在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；④作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。
　　（2）确定入党积极分子程序
　　①所在处室（单位）党小组讨论推荐；②支委会（不设支委会的支部大会）研究决定，并报厅机关党委备案；③经厅机关党委审核同意后，下发《申请入党积极分子考察表》，并将民主推荐情况、党小组和党支部对定为入党积极分子的意见如实填入《申请入党积极分子考察表》。
　　确定共青团员为入党积极分子一般要经过团组织推荐。
　　3.培养考察
　　（1）时间：一年以上
　　（2）方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，交任务、压担子，以及定期培训等 。
　　（3）培养联系人：一至两名正式党员。
　　（4）具体要求：入党积极分子要定期写出思想情况汇报，培养联系人每三个月要填写一次对该同志的培养考察意见，党支部每半年填写一次培养考察意见。
　　4.确定为发展对象
　　（1）确定发展对象的条件
　　①从主体来说，必须是经过支委会（不设支委会的支部大会）讨论确定的入党积极分子。
　　②从培养教育时间上来说，入党积极分子必须经过党组织一年以上的培养教育。
　　③从成熟程度来说，应该是基本具备了党章规定的党员条件，党内外群众反映较好，近期可以履行入党手续的积极分子。
　　④从程序上来说，必须听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见；必须经过支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意。
　　（2）确定发展对象的程序
　　①党支部认真听取培养联系人和党内外群众的意见。
　　②党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为发展对象的意见。
　　③党支部委员会（不设支委会的支部大会）将党小组的意见和党内外群众、培养联系人的意见进行综合，经过讨论研究决定是否确定为发展对象。
　　④报厅机关党委审查同意。
　　5.对发展对象进行短期集中培训
　　短期集中培训是党组织督促发展对象强化理论学习的一个重要手段，是发展党员工作的一个不可缺少的重要环节。培训时间一般为5至7天（或不少于40个学时）。培训的内容主要是党章和党纲教育，使他们懂得党的性质、纲领、任务、宗旨、纪律、党员权利义务，提高认识，进一步端正入党动机。
　　6.政治审查
　　（1）政审主要内容
　　发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。
　　（2）政审基本方法
　　同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。
　　7.公示
　　（1）公示内容：发展对象的基本情况、培养情况、政审情况、培养人意见等
　　（2）公示形式：公开栏、宣传栏等
　　（3）公示时间：7-10天
　　8.机关党委审查发展预备党员材料（每年的4月和10月报厅机关党委预审）
　　（1）发展预备党员的请示
　　（2）政审材料
　　（3）《申请入党积极分子考察表》
　　（4）入党申请书
　　（5）培训结业证书
　　（6）思想汇报
　　（7）个人自传以及相关材料
　　9.机关党委预批
　　对审查合格的对象发放《入党志愿书》。
　　10.填写《入党志愿书》
　　11.召开支部大会
　　主要议程：①申请人汇报思想认识、入党动机、以及其它问题；②入党介绍人介绍申请人的主要情况；③支委会向大会报告对申请人的审议情况；④全体党员认真讨论，充分发表意见；⑤申请人表明自已的态度；⑥采取无记名投票的方式进行表决。
　　12.同申请人谈话考察
　　机关党委审批前，指派专人（党委委员或组织员）同申请人进行谈话并进行党的基本知识测试，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向机关党委汇报。
　　13.机关党委审批
　　召开机关党委全体委员会议。党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定。
　　14.入党宣誓
　　《党章》第六条规定的入党誓词如下：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”
　　15.预备期管理
　　预备期一年，从党支部通过之日算起。党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。
　　16.转正
　　预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报厅机关党委批准。
　　预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过，报厅机关党委审批。机关党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
　　17.整理党员个人材料