2018年是石霞村脱贫攻坚的重要一年，围绕“户脱贫、村出列”的总体目标，驻村扶贫工作队及村两委会同县经科信委通过反复调查研究，特制定2018年度扶贫工作计划：

一、 抓党建促扶贫攻坚

1、 严格落实“三会一课”、“两会一评”等制度，做好党员教育管理，加强党员学习培训，通过组织学习十九大精神、党章党规及习总书记系列讲话，来提高党员素质和能力。确保村总支扩大会月月开展，支部党员大会季度开展，党小组会总支委员包片开展。上好党课，村第一书记年度党课不少于两次，联合总支书记上党课不少于一次，定于七一前后上党课，小池镇蹲村点长上党课不少一次，村总支书记上党课不少于两次。确保各支部上党课年度不少于四次；

2、 做好无职党员设岗定责和党员承诺，通过总支扩大会和党员大会对无职党员设岗定责、党员承诺进行监督落实，确保党员在群众中起到先锋模范作用；

3、 严格落实“四议两公开”制度，做好党员参与村务工作。确保美丽乡村建设和年度工作计划、村规民约的制定、村集体土地的承包租赁、公益事业资金筹集、组织实施与监督管理、集体经济项目立项、承包及公益事业的建设承包、集体资产处理、集体借贷、土地征用及补偿分配、宅基地审批、计划生育、农村低保、贫困户的评定、贫困户的项目申报、贫困户的脱贫、新型农村合作医疗等政策和制度的落实、重大财务收支、重大救灾救济款物的发放、其他应当民主决策的事项，要通过村党组织会议提议、两委会商议、党员议事会（党员大会）审议、村民代表大会（村民会议）决议落实村级各项事务。特别是要发挥党员提议和审议的作用，让党员参与到村各项工作中来，发挥党员在脱贫攻坚中的主导作用，确保村各项工作顺利开展。

二、 通过“五个一批”实施“十大扶贫工程”，实现户脱贫

根据贫困户家庭实际情况及小池镇扶贫项目资金分配要求对全村贫困户（包含14、15、16、17年已脱贫户）按照“五个一批”制定帮扶措施，确保户户有帮扶家家有措施（其中产业发展项目不得低于2项）。

1、 发展生产脱贫一批：鼓励贫困户发展种养业（茶叶、水稻、毛竹、生猪、土鸡等），通过以奖代补的方式，落实212户32.23万元的产业发展补助资金，提高贫困户发展产业的积极性，从根本上帮助贫困户脱贫。继续帮助贫困户申报户用光伏电站、转移就业和小额信贷等项目。

2、 易地扶贫搬迁脱贫一批：石霞村2017年申报的18户77人的贫困户易地扶贫搬迁，确保在2018年9月底实现贫困户入住。

3、 生态补偿脱贫一批：通过帮助11户贫困户落实生态护林员岗位，解决部分贫困户就业，实现贫困户增收。2018年力争生态林抚育项目约5000亩，既保护生态，又增加农户收入。

4、 发展教育脱贫一批：帮助石霞村所有贫困户学生根据政策申报教育资助，其中帮助本科贫困学生申报教育资助。帮助大中专贫困户生协助申报雨露计划。帮助幼儿园贫困学生协助申报教育资助。让贫困学生上得起、学得好。组织贫困户开展技能培训，提高贫困劳动力就业能力。

5、 社会保障兜底一批：做好五保供养工作，确保五保户基本生活得到保障。做好低保评定申报工作，确保低保应保尽保。落实医疗救助，帮助贫困人口申报大病救助，宣传落实“351”、“180”健康扶贫政策，确保贫困人口医疗得到保障。对石霞村危房贫困户通过危房改造改善贫困户住房安全。

三、 大力发展村级集体经济

1、 以白茶为石霞村主导产业，鼓励太湖县百川农业发展有限公司将现有的300亩白茶发展至1000亩左右，通过项目、资源等入股，石霞村获得固定分红作为村集体经济收入。以太湖县百川农业发展有限公司为龙头鼓励村民发展白茶种植，形成规模产业。

2、 做好水电站改造调研工作，对现有的水电站改造工程做好调查，并形成可行性报告，在通过环评、安评、社会风险评估的基础上，引进社会资本，扩改建村水电站，村以资源入股，获取分红，增加村级收入。

3、 对贫困户发展的高山鸡做好指导工作，鼓励并帮助高山鸡养殖寻找市场，在高山鸡打开市场的前提下，鼓励农户通过“公司+农户”的模式发展土鸡养殖，增加农户收入。村在其发展良好的情况下，通过村级合作社等模式入股获得固定分红，增加村集体经济收入。

四、抓好“双基”建设，服务群众

1、建设好党群服务中心，2018年3月启动党群服务中心建设，确保2018年10月竣工，2018年年底投入使用。党群服务中心总面积890平方米，其中村卫生室120平方米。为村民的生产、生活、就医、发展（特别是精准扶贫工作）提供一站式服务；

2、申报农民文化乐园，按照“一场二堂三室四墙”的标准建设一个建有舞台、健身设备的文化广场，可供村民集会和举办各种典礼、学习培训的礼堂（场馆），图书室、电子阅览室、文化活动室，宣传展示党和政府方针政策以及本村历史文化、民风民俗、地方名人、发展愿景的文化墙或宣传橱窗。

3、做好美丽乡村中心村建设工作，加快美丽乡村建设工作进度，确保美丽乡村中心村建设按时保质完成。

4、完善基础设施，做好畅通工程。通过申报畅通工程，完成安基坦路、吴岗路、竹涧大屋和刘河段老村道的拓宽路共计4条道路的硬化。并申报刘河到三星村村通路的拓宽项目，使700余名村民出行及生产生活道路的畅通。

五、加强组织保障，做好脱贫攻坚

1、加强领导，严格按照上级党委政府的要求，在驻村扶贫工作队的带领下，在县开发区和经科信委帮扶指导下，村两委通过落实各项制度，确保脱贫攻坚等各项工作顺利开展。

2、加强监督，通过总支扩大会、党员大会、村民代表大会落实村务监督，确保党员群众，参与村级事务，监督村两委落实各项政策，确保扶贫等村级工作公开公平公正，政策落实到位。

3、做好村两委绩效考核，根据脱贫攻坚及各项重点工作责任清单完成情况及党员群众评议结果，压实村两委责任，建立科学的村级绩效考核体系，圆满完成今年的脱贫攻坚“户脱贫、村出列”任务。

【附表】石霞村2018年脱贫攻坚及各项重点工作责任清单

 

附表            石霞村2018年脱贫攻坚及各项重点工作责任清单
序号	工作内容	完成结果	完成时限	责任人	备注
1	做好贫困户摸底工作，村两委根据贫困户实际情况将贫困户按照脱贫要求将未脱贫的94户贫困户进行分类。其中硬件条件（特别是住房）不达要求贫困户、意见多的户、因灾因病等原因家庭收入不达要求户、全家外出户等进行分类。	形成贫困户脱贫条件分类表	2018年3月底	主要负责人:罗本和              协助人：詹焰炉、罗桥来、叶玉华、叶琳琳
2	对全村建档立卡贫困户进行摸底，确保识别精准（特别是共同生活的家庭），做到家庭情况特殊的家庭驻村扶贫工作队及村两委全部清楚	形成贫困人口动态调整表，系统开放报表与扶贫办录入系统	2018年4月15日	主要负责人:罗本和              协助人：詹焰炉、罗桥来、叶玉华、叶琳琳
3	根据贫困户家庭实际情况及小池镇扶贫项目资金分配要求对全村贫困户（包含14、15、16、17年已脱贫户）制订帮扶措施，确保户户有帮扶家家有措施（其中产业发展项目不得低于2项）。	形成帮扶措施到户项目表	2018年3月底	主要负责人:罗本和              协助人：叶琳琳、石霞村全部帮扶责任人
4	驻村扶贫工作队成员对全村在家贫困户进行入户走访，确保每户贫困户均与驻村扶贫工作队成员见面	做好贫困户意见反馈清单	2018年4月底	责任人：驻村扶贫工作队             协助人：雷飞
5	帮扶责任人入户	做好入户记录，了解贫困户详细情况，确保年入户次数不得少于十次	2018年9月底	责任人：帮扶责任人
6	危房改造	3月中旬完成危改户上报，9月底确保贫困户入住	2018年9月底	主要负责人:罗桥来              协助人：罗本和、詹焰炉、叶玉华、叶琳琳（各片负责各片危改户）
7	美丽乡村建设	完成美丽乡村验收	2018年6月底	主要负责人:詹焰炉    协助人：叶玉华
8	易地扶贫搬迁	9月底前确保贫困户入住	2018年9月底	主要负责人:罗本和    协助人：罗桥来
9	畅通工程	完成安基坦路、吴岗路、竹涧大屋路、刘河段老村道拓宽路的硬化	2018年底完成	负责人：罗桥来
10	党群服务中心建设	3月开工，争取国庆完工	2018年10月底	主要负责人:詹焰炉    协助人：叶玉华
11	退宅还耕	2018年上半年完成30亩；2018年下半年完成20亩	2018年底完成	主要负责人:詹焰炉            具体落实：村两委分片负责
12	“三大革命”	2018年底完成计划任务	2018年底完成	主要负责人:詹焰炉            具体落实：村两委分片负责
13	征兵工作	确保1人入伍，2人进站体检	2018年9月	责任人：罗桥来