镇党委工作报告
发表时间：2017-03-05 12:05:05 作者： 点击量：
抢抓机遇 不忘初心
为建设大弥陀新弥陀而努力奋斗
---2017年3月3日在中共弥陀镇第十六届代表大会第三次会议上
周 建 东
各位代表、同志们：
现在，我代表中共弥陀镇第十六届委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2016年工作回顾
2016年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇人民，认真贯彻落实中央、省、市、县委的各项决策部署，积极克服多种不利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，用党建统领全镇各项工作，以 “建设大弥陀，展示新弥陀”为己任，以“两学一做”学习教育工作为主要抓手，全力以赴做好精准扶贫、集镇建设、农民增收等工作，全镇经济健康、持续、快速发展，社会事业全面进步，为下一步的发展奠定了夯实的基础。
班子建设不断增强。一是党委自身建设得到加强。16年我们坚持好干部标准，将一批工作敬业，对党忠诚，反响良好的干部充实进入党委班子，顺利选出了党委十六届委员会和纪律检查委员会，通过调整，班子年龄结构、专业技能得到进一步优化；为进一步提升班子自身素质，我们坚持党委中心组定期学习制度，通过学习讨论，强化班子成员的党性修养、法制观念、服务意识；在重大决策上，我们坚持民主集中制原则，坚持重大事项班子集体决策，广泛吸取各方意见，力求制定政策科学合理，落实决策快速高效。二是基层组织服务不断提升。夯实了党建硬件基础，去年在县委组织部门关心下，我们整合农组建设资金、美丽乡村建设资金及库区移民资金，累计筹资320万，完成了长林、安乐、真君等村村部改扩建，落实了界岭、河口、圣迹、田家村等村为民服务中心建设；稳定了村居干部队伍，村干是我们执政的基础，是党的一切政策落地生根的根本保障，为稳定村干队伍，我们严格执行《太湖县农村基层党建保障工程实施方案》，落实了在职村干部养老保险工作，村干工资按期打卡发放，解决村干后顾之忧，确保村干部把精力集中在落实镇十六届党代会远景规划和年度计划上来，致力于谋划村级发展、带民致富和为民服务上来；加强了党建业务指导，结合两学一做学习教育工作，镇党委成立了党建业务指导组，强化了对组织书记、组织委员党建工作业务培训，通过开展党建业务互助互学、互评互查、整改提升来规范业务；创新了党建工作督查，成立由镇人大主席任组长、纪委书记及组织委员任副组长的弥陀镇工作督查组，不定期对村居及镇直单位各项工作进行督查，通过督查，有力推动了软弱涣散村整治到位，确保党建工作与政府中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。
党员队伍素质提升。坚持把思想建设放在首位，抓住全党上下开展的“两学一做”学习教育工作有利时机，认真开展了学习党章、党规和学习习近平总书记系列重要讲话精神活动，班子成员认真撰写学习心得，深入指导51个党支部扎实开展两学一做学习教育工作，积极开展“党课进基层”活动，坚持做到领导班子带头上党课，支部书记必须上党课，活动开展期间，县、镇、村各级领导干部累计上党课150余次，全镇党员通过自己看、上党课、掌上学等多种方式认真学习。为检验学习成效，镇党委结合“七一”表彰开展了“两学一做”知识抢答比赛，经过激烈比赛，党政机关、政法、高中、卫生、安乐等6个支部从51个支部中脱颖而出，获得表彰。通过学习，广大党员自觉把习总书记重要讲话精神作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，16年，我们将15名优秀青年吸纳入党组织，非公企业天鸿建筑、大别山冬青树成功完成支部组建工作，党组织队伍不断壮大，支部活力明显增强。
廉政勤政稳步推进。镇党委严格落实两个责任体系，坚持“一岗双责”，依法依规行使权力，主动接受各方监督，建立和完善了机关内务管理制度、村居绩效考核制度、村居财务管控制度、村级公共资源交易监督管理暂行办法等相关制度；严格执行了村务、党务、政务公开；全面落实村级“零招待”，深入开展“酒桌办公”整治， 严肃查处违法违规案件11起，依规对11名党员进行纪律处分，并在其所在支部进行通报；加强违法违纪违规典型案例警示教育，紧盯国庆、春节等重要时间节点，向全镇党员干部发送警示短信。通过多种渠道全镇上下营造出风清气正、勤于理正的良好氛围。
服务成效突出明显。一是经济建设取得新成效。抓住经济建设这个中心，切实加强党委对经济工作的领导。围绕年初确定的目标任务，积极应对和努力化解各种不利因素影响，狠抓各项工作落实。2016年，全镇农村经济总收入达4239.06万元，同比增长6% ，地方税收收入634.07万元，同比增长7%；农村常住居民人均可支配收入9523元。坚持农业基础不动摇。坚持以农业发展、农民增收为中心，以供给侧改革为主线，以加强农业基础设施建设为重点，实现农村经济又好又快的发展。全年争取水利资金1700万，落实了黄泥堰工程的建设、完成了向阳圩等70余处水利工程的改造，实施了30余处水利设施的水毁修复；落实了投资200万的弥陀圩的高标验收；争取移民资金800余万，硬化道路20公里；实施交通畅通工程，修建道路30公里，完成杨河大桥、田家大桥的兴建；2016年，我镇农村经营体系不断壮大，新增各类涉农专业合作社6家，家庭农场2家；农村产业体系日益完善，伴随着鸵鸟、鳄鱼养殖业的带动，金珂乐的不断壮大，优美花卉的兴起，部分农民逐渐由传统种植、养殖向特色种养转型；统筹城乡建设不放松。16年，我们坚持生态立镇战略，立足打造优良的人居环境，整合美丽乡村建设、三线三边三延伸和森林防火资金，实施了投资350万的界岭村国家级美丽乡村建设、投资300万的河口省级美丽乡村建设、投资120万的安乐县级中心村建设，落实田家、长林自然村整治；完成造林面积3500亩，新建防火道12公里；垃圾治理实现全覆盖；伴随投资300万的林业站主体工程完工、投资3000万的弥陀大酒店成功运行，集镇服务功能整体提升；通过城乡统筹发展，项目区人居环境明显改善，人民生活幸福指数大为提升。二是社会建设持续和谐。坚持发展成果全民共享，全面落实各项民生工程，使农民得到更多的实惠。一年来，我们巩固了教育成果，推均教育全县前列。完成了新农保收缴任务，新农合参合率达99% 以上，国元、社会治安等各类保险顺利完成。群众文体活动积极开展，计生国策深入人心，二孩政策全面推行，“两癌”筛查全面落实，平安创建持续深入，依法治镇得到执行，全年依法侦破各类违法案件50余起。一年来，我们整合镇控项目资金近500万元，加大精准扶贫力度，实现了2297人脱贫，并顺利通过省级验收。同志们，过去的一年，是弥陀受灾极为严重的一年，我们先后经历了“6.19” “7.2”洪灾，大灾无情，人有情，灾情发生后，广大党员积极响应党委号召，积极开展爱心帮扶济困、踊跃参加抗洪抢险先锋队、积极参与长林河抢修，全力以赴重建家园，据不完全统计，灾后重建期间，全镇党员干部累计捐赠近物资20万元，充分展现了党员干部的先锋模范作用和战斗堡垒作用，有力促进了社会和谐稳定。三是社会评价客观公正。一年来，我们创新了优秀党员和优秀党务工作者评优表彰模式，通过社会居民微信投票参与、部分党代表、人大代表及政协委员的民主评议、党政班子的集体测评较为公正的评选出吴远训、周引梅等13名优秀党员和毛小华、姚里梅等7位优秀党务工作者；在抗洪抢险战斗中，我们涌现出一批优秀党员和先进基层党组织，界岭总支书记陈金河、水利支部书记刘传荣、铁林村党总支、被评为安庆好人的田家村总支委员金林华就是其中优秀代表。这些评价客观真实反映了党员干部的精神风貌，有力推动了党组织凝聚力、战斗力的提升。
各位代表，一年来，我们风雨同舟，迎难而上，砥砺前行，取得这些成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是全镇上下团结一心、励精图治的结果，凝聚着全体党员心血和全镇镇人民的汗水！在此，我谨代表镇党委，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持、帮助和投身弥陀建设，为弥陀经济社会发展作出贡献的各级领导、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我们工作还存在一些困难和不足：1、思想上对党建重视程度不够，没有做到管人与理事的有机统一，没有正确看待抓好党建与促进发展的辩证关系，重经济轻党建思想依然存在。2、组织上没有遵守党的组织制度，少数支部组织生活开展很不健全，三会一课不能有效坚持，对党员的教育和管理流于形式、放任自由，党员党性观念虽有提升，但成效不明显，直观反映是争取项目积极，落实项目难行，党建不断下滑，发展停滞不前。3、少数干部作风漂浮，不敢担当，遇到矛盾往上推，落实工作绕着行，不能积极主动化解群众利益诉求，社会维稳压力加大。4、村级集体经济薄弱，阵地建设急需加强，环境整治、荒山造林、产业调整问题突出，党员在全面建成小康社会中没有明显起到先锋模范作用。5、村“两委”老龄化严重，现有村干平均年龄超过46周岁，加强村级班子建设迫在眉睫。对这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。
2017年工作安排
今年是党的十九大召开之年，也是我镇跨越发展承上启下的关键之年，做好今年工作的意义十分重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今年的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持用党建统领全镇各项工作，紧盯全面建成小康社会的总目标，把握稳中求进的总基调，以供给侧改革为主线，以完善政府职能改革为着力点，实现经济持续健康发展，民生福祉提升，社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标为：全镇地区生产总值增长9.1%左右，财政收入增长8.7%以上，固定资产投资增长18.3%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。
实现以上奋斗目标，需要全镇各级党组织把广大党员和干部群众的思想认识统一到既定目标上来，把各方力量凝聚到实现新的目标上来，抢抓机遇快发展，不忘初心勤努力，为实现宜居宜游的边贸集镇而努力奋斗。要实现上述目标，要做到两个坚持：
一、坚持抓班子，进一步提升队伍的战斗力和凝聚力。 进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，全力维护广大人民群众根本利益，充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用，坚持以发展为第一要务，牢固树立科学发展观，在推进我镇各项经济社会事业发展中形成统一认识，在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结，在研究解决发展过程中遇到的新情况与新问题加强沟通，在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作，在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽，要坚持正确的用人导向，顺利完成两委换届工作，推动镇村干部把心思和精力凝聚到干事创业上来，促进全镇各项事业又好又快发展。
二、坚持抓队伍，进一步增强党员干部的服务意识。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最需要的实际问题，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造良好的政治生态和从政环境。继续巩固两学一做学习教育成果，认真贯彻中央八项规定，以一抓到底的决心，务求在工作作风上有新改进，严格按照工作规则办事，坚决杜绝推诿扯皮、效率低下、工作不力等现象，努力提高工作效率和工作质量，确保更好地服务于人民群众，不断推动党员干部守纪自律、务实担当、干事创业，努力做到为民、务实、清廉。
今年的工作重点
一、持续深入学习开展“两学一做”学习教育工作。认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话，习总书记系列讲话，内容博大精深，内涵丰富深刻，切合世情、国情、党情、民情，是指导我们开展各项工作的行动指南和思想武器。全镇各党(总)支部，各部门和广大党员干部要把深入学习贯彻讲话精神作为首要政治任务，采取有效措施，创新学习方式、方法和手段，把学习不断引向深入。镇党委班子要继续发挥好示范带头作用，采取宣讲解读、专题调研、研讨交流等多种形式抓好学习;领导干部要主动深入到党员、干部群众中去，讲党课、作辅导，驻村入户宣传好讲话精神。一是进一步学习好习总书记关于理想信念的重要论述。习总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得 ‘软骨病’”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。我们要通过学习，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把全心全意为人民服务作为毕生的追求。二是进一步学习好习总书记关于重当担、抓落实的重要论述。习总书记强调：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”我们要学以致用，咬定青山不放松，心思更多地凝聚到工作上扎扎实实抓好工作落实。三要坚持学做结合，要撸起袖子加油干，要学有所思，将学习理论与当前工作结合起来，认真思考工作中的重点和不足。
二、 扎实推进三农工作，拓展强农惠农富农的新途径。 严格按照党对经济工作领导要求，切实抓好三农工作，把保障增收惠民生、改革创新添活力作为重要任务，进一步强化农业、惠及农村、富裕农民。持之以恒、毫不松懈地抓好农业生产，多途径，多渠道引导农民劳务创收，同时鼓励有条件的农户开办农家乐、农产品加工坊等产业，逐步实现农村富余劳动力就地转移，切实抓好各类技能培训，重点培训种养殖能手、科技带头人，专业合作社领班人，造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。充分利用自身的区位优势和资源优势，全力以赴开发荒山，大力种植林木经济作物，积极引导和帮助农民抓好产业调整，进一步促进农民增收。
三、紧抓扶贫攻坚，促进新农村稳步推进。继续将扶贫攻坚工作牢牢抓紧，整合镇控项目资金，加大项目的监管力度，严格按照省、市、县扶贫工作要求，按时按质按量完成各项扶贫目标要求，确保界岭顺利出列。同时把扶贫项目与美丽乡村建设有机结合，以优化农村发展环境为基础，突出特色，依托资源优势，科学规划，量力而行。要充分利用好上级的各项优惠补助政策，加大对农业和农村基础设施的投入，以土地综合整治、农村危房改造项目等为载体，加快推进农村道路、水利和住房等农村基础设施建设工作，不断改善农村人居生产生活环境。
四、统筹镇村协调发展，营造良好宜居环境。镇村环境关乎全镇群众生活质量和弥陀形象，全镇上下要以镇村卫生、交通秩序和“三线三边三延伸”为重点，开展专项整治。一是净化。积极倡导干部群众爱洁净的生活意识，加强道路和重点区域破损、缺失的环卫设施更换和维修，搞好集镇区环卫保洁，消除卫生死角。切实整治乱摆乱卖、乱搭乱建行为，规范市场经营，强化集市管理，确保镇容环境整洁有序。二是绿化。以道路两侧、街道、村庄整治点为中点，宜树植树，宜花育草，让镇村周边绿草如茵、院外庭内生机盎然。三是亮化。加强亮化设施的改造和管护，争取叶畈湖生态湿地公园新建，让湖边风光亮起来。
五、着力打造旅游品牌，推动旅游业发展。我镇旅游观念滞后、投入不足、政策乏力，资源优势没有得到有效发挥。我们要主动适应市场变化趋势，把旅游业作为重要的新兴产业来抓。重点打造铁林寨红色旅游品牌，深入开发弥陀禅宗文化，争取黄龙禅寺的申报立项，加大宣传营销力度，全方位、多层次、多角度地介绍弥陀丰富多彩的旅游资源和人文历史，进一步加大旅游品牌营销力度，拓宽山外市场。要坚决贯彻落实城建联系会议审批制度，合理规划集镇区建设，提升集镇品味，美化村镇面貌，完善城镇功能，建设文明城镇。
六、着实开展“四抓”， 强化基层基础工作。基础不牢，地动山摇。抓基层任何情况下都不能放松。今年要以健全组织、建强队伍、丰富活动、完善制度为重点，凝心聚力抓好四项基层基础工作。
—— 抓创新举措，强化党建工作水平。一是解决镇村干部后继乏人问题。镇党委选派一批青年干部到村挂职锻炼，各村要加强后备干部培养，党委将出台后备干部管理工作实施方案，推动干部培养工作有力有序开展。针对农村党员年龄偏大的问题，每个支部每年必须发展一名35岁以下的年轻党员，并确定1—2名年轻党员为后备干部，各驻村工作组长必须对后备干部进行重点培养。换届中，争取每个村班子配备一名35 岁以下的年青干部作为委员，努力解决村干后继乏人的问题。二是对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员的作用。针对新形势下农村党员作用难发挥问题，探索无职党员设岗定责目标管理办法，根据无职党员的特长、年龄等情况，设置合理岗位，分别在村级矛盾调解委、护林员、村组道路维护员等组织中任职，明确责任目标， 主动接受监督，定期进行考核。增强农村党员的荣誉感和责任感，为农村党员发挥作用创造合适岗位，使他们在全镇文明建设中建功立业。三是健全三项制度，加强流动党员管理。即：流出地登记制度，定时联系制度和学习教育制度。各驻村工作组要采取定期编辑手机信息与流动党员加强沟通，负责了解外出党员的思想、工作、党费收缴等情况作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，对外出流动党员做到“底数清，去向明”，使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通，实现教育管理经常化 。
——抓村级党组织领导班子和干部队伍建设，强化基层党组织的战斗堡垒作用。要把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级事务制度化、规范化，落实村干集中办公，严格执行三会一课，定期督查村务公开，认真落实四议两公开，规范村级财务管控，落实换届审计，切实保障农民行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，从源头上防止腐败问题发生。为确保党建各项工作落实到位，制定党建工作每月例会制度，全面实施“双培双带”工程，严格程序、严格把关，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党 ，强化工作督查，进一步增强党组织的战斗力和号召力。
——抓“三清楚”教育活动，强化党建第一责任人意识。 不断强化党建工作书记第一责任人的意识，在全镇开展“三清楚”教育活动。首先是清楚总支书记、支部书记的主业是什么的问题，不断强化各党(总)支部书记把抓好党建作为最大的政绩，第一责任的意识，做到不抓党建就是失职，出了问题就是渎职;其次是清楚党建书记抓什么的问题，不断强化党建书记抓班子、带队伍的意识；最后是清楚党建工作怎么抓的问题，必须抓阵地，夯实服务基础，扩大服务范围，必须通过三会一课等制度来抓全局，管大事，必须结合工作抓难点，重服务，认真解决基础性、关键性的问题，把工作重点转到服务民生、服务群众、服务党员上来，切实加强服务型党组织建设。通过“三清楚”教育活动的开展，进一步强化书记党建第一责任人的意识。
——抓职能转变，强化服务型党组织建设。一是按照“五个好”的标准创建服务型党组织，执行主要领导包片，镇干包村，村干包组制度，要结合扶贫攻坚落实每人联系帮扶2 户以上贫困户制度，在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用。二是严格党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。进一步健全完善农村党员干部现代远程教育网络以及干部教育在线学习、规范党费收缴、落实困难党员帮扶。三是着力打造服务平台，落实好“一站式服务，集中化办公”，完成居委会村部建设任务，启动弥陀村村部建设规划。镇级为民服务中心，村居便民服务中心，要按章履职，真正做到服务群众、方便群众。四是强化阵地建设。继续落实党员活动室党代表工作室制度，彻底解决基层组织“无场所议事、无地方活动”的问题。完成非公支部组建任务。落实双培双带示范基地建设，发挥党员联系群众，帮扶济困，带领发展的作用 五是强化制度建设。要坚持问题导向，制定党建工作三个清单，坚持基层党建工作报告和述职制度。健全基层党建工作经费保障机制，整合项目，结合土地流转、精准扶贫，探索化解村级债务新途径，因地制宜发展村级集体经济，着力解决基层党组织无钱办事的问题。
七、加强反腐倡廉建设工作，维护党员队伍的纯洁性。 县委确定今年是作风建设整改提高年，作风建设永远在路上。为此我们要认真贯彻落实中央“八项”禁令，继续加强全镇广大党员干部的党风廉政建设，教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严以律己，弘扬正气，严以用权，拒腐防变，严以修身，始终保持共产党员的先进性纯洁性，保持高尚的道德情操，经得起各种考验，坚决杜绝违法违纪现象的发生，全镇党员干部，要全面遵守各项工作纪律和政治规矩，全面提升工作效能，以优良的党风带政风促民风，努力在全社会形成聚精会神搞建设、众志成城促发展的生动局面。
同志们，弥陀发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中、五中、六中全会的精神指引下，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，不忘初心，凝心聚力，开拓进取，奋力拼搏，为全面开创弥陀经济社会发展新局面而努力奋斗!
