阶段

工件内容

具体内容和工作要求

时间节点

责任单位

前期

准备

1.调查摸底

开展调查摸底，对选情进行分析研判，做好预案。

6月20日前

镇、村党组织

2.集中整顿

集中整顿软弱涣散及重难点村。

3.离任审计

开展经济责任审计、做到对“两委”成员逐人审计，公布审计结果、接受监督，对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。

部署

启动

1.制订方案

①县、镇制订换届方案，明确时间要求、工作程序、职数设置、班子结构、资格条件、选举方式、纪律要求、组织领导等；村要细化工作安排；②编印换届工作手册。

6月30日前

镇、村党组织

2.成立机构

县、镇成立换届工作领导小组和督导（指导）组。

3.动员培训

①县、镇、村三级逐级进行换届动员；②对严肃换届纪律进行专门部署；③县、镇两级分级举办业务培训。

镇、村党组织

4.会议决定

召开党组织委员会会议，研究换届有关事宜，作出关于召开党员大会进行换届选举的决定。

7月5日前

村党组织

5.换届请示

向镇党委呈报关于召开党员大会的请示，包括时间地点和主要议程，委员名额和差额比例，委员、书记、副书记提名和选举办法等。

村党组织

6.党委批复

镇党委对村党组织换届选举请示进行研究并批复。

镇

7.任务分工

①召开党组织委员会会议，研究筹备事项，明确宣传动员、酝酿推荐、起草报告、准备材料、组织选举等工作任务及分工；②坚持重大问题集体讨论决定，定期与镇党委沟通情况。

村党组织

宣传

动员

1.集中宣传

①通过多种媒介，集中宣传换届重要意义、政策程序、工和安排、纪律要求，宣传严肃换届纪律“十严禁”规定，张贴、公告监督举报电话；②开展正反面教育；③做好舆情应对。

全过程

镇、村党组织

2.教育动员

①统一思想认识；②增强党性观念；③按时参加选举。

3.确定人数

①对不能参加选举的五种情况，征求党员本人和家属意见，向镇党委呈报不计算在应到党员人数之内的请示；②镇党委对请示进行研究并批复；③经党员大会审查通过。

7月5日前

确定

人选

1.制定办法

①镇制定候选人预备人选推荐产生办法推荐考察工作方案；②村党组织召开委员会会议制定推荐办法，并公布。

7月10日前

镇、村党组织

2.民主测评

召开村党员和村民代表会议,听取述职报告,对现任班子及成员民主测评（前期已经开展，此程序可不再进行）。

3.党员和群众推荐

①在测评会上,推荐下届村党组织组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,当场计票,公布结果；参会推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上；在得票数超过推荐票一半以上的党员中按照不低于20%的差额比例确定候选人初步人选，缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。②报镇党委审核，经审查，对不能或不宜列入的，向村党组织反馈，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。

4.党委推荐

召开会议, 推荐下届村党组织组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，名单通报村党组织。

7月12日前

镇

确定

人选

5.确定考察

人选

①村党组织委员会会议研究确定下届党组织委员委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单,报镇党委；

村党组织，镇

②镇党委将考察名单报县领导小组办，组织相关部门联合审查，及时并反馈审查结果；

7月13－15日

县换届工作领导小组

办公室

③镇党委组织考察，考察情况和县级联审情况反馈村党组织。

7月20日前

镇

6.确定候选人预备人选

①村党组织召开委员会会议，结合县级联审情况和镇党委考察情况，研究确定下届党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单；②进行公示，公示期5天。

7月22日前

村党组织

7.请示批复

①村社区党组织向镇党委上报下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选请示；②镇党委作出批复。

镇、村党组织

8.纪律承诺

①镇党委与村社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选签订换届纪律承诺书；②进行公示，接受监督。

大会

选举

1.筹备组织

①起草工作报告，广泛征求意见、报备镇党委审定；②准备有关资料，包括会议通知、日程安排、党员名册、候选人预备人选名单、选票、会议主持词、有关决议草案、选举办法、报告单等；③召开党小组长会议，介绍准备情况，确定议程、召开时间和地点，审议报告，提出遵守纪律、完成会议任务等要求；④下发会议通知（书面）；⑤布置会场。

7月22日前

村党组织

2.党员大会选举

①召开党员大会,差额选举新一届村社区党组织委员会委员；②召开新一届村社区党组织委员会第一次会议,等额选举村社区党组织书记、副书记。

7月28－30日

村党组织

3.报告批复

①新一届村党组织委员会向镇党委书面报告选举情况；②镇党委作出批复并将新当选的村党组织书记向县委备案。

村党组织，镇

后续

工作

1.班子交接

①镇党委指导新老班子及时进行工作交接，做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作；②帮助新班子熟悉情况，开展工作。

8月5日前

镇、村党组织

2.思想疏导

镇党委要专门同落选退职的同志谈心谈话，引导正确对待选举结果，继续发挥作用，支持新班子工作。

3.材料归档

①镇党委要做好换届选举总结；②指导村党组织收集整理换届选举工作资料并分类归档。

县，镇、

村党组织

4.配套建设

①健全群团等配套组织、同步推进村社区下辖党组织的换届选举以及党小组长的推选、调整；②完善运行机制、落实工作制度；③分级分层开展村干部培训工作。

9月底前